Функции и полномочия структурных подразделений комитета

 

Отдел развития потребительского рынка

  • Реализация положений федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
  • Выполнение мероприятий по реализации Государственной   программы   Ленинградской   области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области на 2014-2020 годы» по мероприятию «Содействие в продвижении продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на товарные рынки»
  • Формирование и ведение  реестра розничных рынков Ленинградской области.
  • Формирование и ведение торгового реестра Ленинградской области.
  • Анализ социально-экономического развития потребительского рынка Ленинградской области.
  • Организация конкурсов профессионального мастерства среди специалистов потребительского рынка.
  • Мониторинг ценовой ситуации на потребительском рынке продовольственных товаров.

ПОЛОЖЕНИЕ

об  отделе развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел развития потребительского рынка (далее – структурное подразделение) является структурным подразделением комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет).

         1.2. В своей деятельности структурное подразделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, положением о Комитете, а также настоящим Положением.

         1.3. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,  с международными организациями, общественными и иными организациями, должностными лицами указанных органов и организаций,  а также с гражданами по вопросам компетенции комитета.

         1.4. Структурное подразделение находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, 3-114.

2. Функции отдела развития потребительского рынка

2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:

2.1.1. Принимает участие в разработке стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области с учетом интересов  и потенциала   ее административно-территориальных единиц по направлениям:

2.1.1.1. Развитие и поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства в целях достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Ленинградской области торговыми объектами, предприятиями социально-бытового обслуживания и общественного питания;

2.1.1.2. Содействие в продвижении продукции субъектов малого, среднего предпринимательства Ленинградской области на товарные рынки путем расширения малоформатной торговли;

2.1.1.3. Развитие и поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов;

2.1.1.4. Развитие и поддержка сельскохозяйственных кооперативов.

2.1.2. Осуществляет в целях обеспечения реализации подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – подпрограмма)                          в части, касающейся развития потребительского рынка, по направлениям деятельности структурного подразделения:

2.1.2.1. Подготовку (формирование) предложений, в том числе мероприятий для включения в подпрограмму;

2.1.2.2. Мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

2.1.2.3. Подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы, справочно-информационных и аналитических материалов о ходе выполнения  Подпрограммы;

2.1.2.4. Подготовку предложений в проекты изменений в подпрограмму;

2.1.2.5. Комплексный анализ тенденций развития малого и среднего предпринимательства, а также анализ эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

2.1.3. Разрабатывает краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области.

2.1.3.1.       Разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в рамках первого этапа прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на очередной год и на плановый период по показателям, входящим в компетенцию структурного подразделения.

2.1.3.2. Разрабатывает и корректирует краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития потребительского рынка в соответствии с запросами федеральных органов власти и исполнительных органов власти Ленинградской области.

2.1.3.3. Проводит ежегодный анализ соответствия данных развития потребительского рынка отчетного года данным краткосрочного прогноза, подготавливает справку с указанием  причин расхождения отчетных и прогнозных данных.           

2.1.4. Осуществляет мониторинг правоприменения законодательства в сфере потребительского рынка на территории Ленинградской области.

2.1.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию федеральной, областной и муниципальной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка в Ленинградской области.

2.1.6. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложения:

по определению мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полному запрету на розничную продажу алкогольной продукции;

по требованиям для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более одного миллиона рублей;

об установлении режима работы государственных организаций торговли, бытового обслуживания потребителей;

об определении сроков наступления сезонов в целях исчисления гарантийных сроков сезонных товаров.

2.1.7. Разрабатывает и корректирует нормативы минимальной обеспеченности населения муниципальных образований Ленинградской области площадью торговых объектов, в том числе:

- стационарных торговых объектов;

- торговых объектов местного значения;

- нестационарных торговых объектов;

- торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках.

2.1.8. Осуществляет мониторинг обеспеченности населения Ленинградской области площадью торговых объектов.

2.1.9. Осуществляет разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления Ленинградской области по вопросам:

- развития потребительского рынка на территории муниципальных образований Ленинградской области;

-  разработки и реализации муниципальных программ в сфере развития потребительского рынка.

2.1.10. В целях совершенствования нестационарной торговой деятельности в Ленинградской области осуществляет:

2.1.10.1. Разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления Ленинградской области по вопросам применении законодательства и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;

2.1.10.2. Мониторинг правоприменения законодательства в данной сфере.

2.1.11. В пределах своей компетенции стимулирует деловую активность хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечивает взаимодействие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.

2.1.12. В целях развития торговли на ярмарках, розничных рынках:

2.1.12. 1. Организует выставки, ярмарки, конференции, семинары, конкурсы и иные мероприятия, способствующие развитию малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка в Ленинградской области.

2.1.12.2. Разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, требования к организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках на территории Ленинградской области.

2.1.13. Подготавливает сводную информацию по показателю, ответственным за формирование данных по которому является структурное подразделение, в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 12.03.2018 № 10-пг «Об утверждении перечня показателей оценки результативности деятельности глав администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области «Рейтинг 47».

2.1.14. Осуществляет содействие развитию народных художественных промыслов и ремесел в Ленинградской области, в том числе:

2.1.14.1.     Организационно-техническое обеспечение реализации проекта «Создание перспективной бизнес-среды на рынке уникальных сувениров Ленинградской области»;

2.1.14.2.     Проводит мониторинг выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, а также осуществляет исполнение отдельных мероприятий («дорожной карты») в части, касающейся компетенции структурного подразделения.

2.1.15. В рамках взаимодействия с действующими в Ленинградской области организациями сетевой торговли, торговыми комплексами (центрами) осуществляет:

2.1.15.1. Подготовку проектов соглашений между Правительством Ленинградской области и(или) комитетом и действующими в Ленинградской области организациями сетевой торговли, торговыми комплексами (центрами);

2.1.15.2. Мониторинг реализации соглашений, заключенных между Правительством Ленинградской области и(или) комитетом и действующими в Ленинградской области организациями сетевой торговли, торговыми комплексами (центрами), а также решений, принятых в рамках совместных мероприятий с указанными организациями;

2.1.15.3. Подготовку мероприятий с участием представителей действующих в Ленинградской области организаций сетевой торговли, торговых комплексов (центров);

2.1.15.4. Содействие продвижению продукции  товаропроизводителей Ленинградской области в организациях сетевой торговли.

2.1.16. Разрабатывает и совершенствует меры поддержки в целях развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области:

2.1.16.1. Осуществляет анализ эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области;

2.1.16.2. Обеспечивает актуализацию порядков предоставления субсидий в рамках мероприятий Подпрограммы,  реализуемых структурным подразделением.

2.1.17. Организует реализацию мероприятий по правовому и организационному обеспечению предоставления субсидий.

2.1.17.1. Организует работу комиссий по предоставлению субсидий в сфере потребительского рынка.

2.1.17.2. Организует предоставление субсидий в сфере потребительского рынка:

2.1.17.2.1. Для возмещения части затрат, связанных с приобретением автотранспортных средств, прицепов для участия в ярмарочных мероприятиях;

2.1.17.2.2.  Для возмещения части затрат, связанных с организацией и проведением ярмарок, фестивалей, районных праздников и другое, а также с организацией участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 

2.1.17.2.3. Для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке организаций потребительской кооперации.

2.1.17.2.4. Для реализации в рамках подпрограммы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка государственной программы Ленинградской области мероприятия по поддержке организаций потребительской кооперации;

2.1.17.2.5. На возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и(или) ремесел.

2.1.17.3. Осуществляет контроль использования субсидий получателями субсидий, в отношении которых применяются меры государственной поддержки, в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Ленинградской области.

2.1.18. Оказывает информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области, путем создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивает их функционирование                       в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства                                    в Ленинградской области.

2.1.19. Формирует и размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Комитета www.small.lenobl.ru  информационные материалы и документы в сфере потребительского рынка, в том числе:

2.1.19.1. Реестр розничных рынков Ленинградской области;

2.1.19.2. Торговый реестр Ленинградской области;

2.1.19.3.  График проведения ярмарок в Ленинградской области;

2.1.19.4. Справочную общедоступную систему ярмарочных площадок Ленинградской области.

2.1.20. Осуществляет ведение реестра действующих на территории Ленинградской области субъектов малого и среднего предпринимательства – сельскохозяйственных кооперативов.

2.1.21. Получает от органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления отчеты в соответствии с формами статистического наблюдения в сфере потребительского рынка. Осуществляет формирование и представление соответствующих отчетов в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти, в том числе:

2.1.21.1. Отчетов на основании обобщенных сведений, содержащихся в торговом  реестре Ленинградской области;

2.1.21.2.  Материалов по мониторингу ценовой ситуации на потребительском рынке.

2.1.22. В сфере исполнения контрольно-надзорными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области обязанности по предоставлению форм статистической отчетности в Министерство экономического развития Российской Федерации о деятельности по осуществлению регионального и муниципального контроля (надзора):

2.1.22.1. Осуществляет мониторинг представления форм отчетности в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от  21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.1.22.2. Осуществляет мониторинг предоставления годовых докладов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

2.1.22.3. Подготавливает и предоставляет посредством Государственной автоматизированной системы «Управление» в Министерство экономического развития Российской Федерации:

- сводный доклад об осуществлении на территории субъекта Российской Федерации регионального государственного контроля (надзора);

- сводный доклад об осуществлении на территории субъекта Российской Федерации муниципального контроля.

2.1.23. Осуществляет предоставление государственных услуг в сфере поддержки и развития малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка в Ленинградской области.

2.1.24. Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели потребительского рынка и готовит информационно-аналитические справки.

2.1.25. Готовит и представляет отчетность в органы исполнительной власти Ленинградской области, федеральные органы государственной власти и в их территориальные органы по вопросам потребительского рынка, в том числе отчеты о реализации программ.

2.1.26. Осуществляет мониторинг розничных цен на продовольственные товары на территории Ленинградской области.

2.1.27. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Ленинградской области

2.1.28. Собирает и обобщает информацию муниципальных образований об открытии и закрытии хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка и дефиците товаров в объектах торговли.

2.1.29. Готовит информацию о ходе выполнения отдельных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в сфере потребительского рынка.

2.1.30. Готовит заключения на проекты федеральных законов, вносимых на рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, по вопросам потребительского рынка.

2.1.31. Готовит проекты правовых актов, договоров, соглашений, а также служебные записки, письма, ответы на запросы по вопросам потребительского рынка.

2.1.32. Рассматривает  жалобы и обращения хозяйствующих субъектов и граждан Российской Федерации по вопросам потребительского рынка.

2.1.33. Организует семинары, круглые столы, конференции, встречи, совещания, рабочие группы, комиссии в сфере потребительского рынка.

2.1.34. Организует подготовку и проведение ежегодных итоговых совещаний по поросам развития потребительского рынка Ленинградской области и задачах на перспективу.

2.1.35. Взаимодействует с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области, администрациями муниципальных образований Ленинградской области и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области.

2.1.36. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением правил торговли, общественного питания, сферы услуг.

2.1.37. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, координационных советов, образованных органами исполнительной власти Ленинградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к потребительскому рынку, в том числе:

2.1.37.1.  Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области;

2.1.37.2.  Межведомственной координационной комиссии при Правительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей,  подростков и молодёжи;

2.1.37.3. рабочей группы по подготовке и обеспечению реализации Соглашения между Правительством Ленинградской области и Правительством Республики Беларусь.

2.1.38. Осуществляет межрегиональные контакты, участвует в реализации международных проектов, соглашений, в работе международных конференций.

2.1.39. Награждает благодарственными письмами, грамотами или дипломами комитета граждан, юридических лиц и муниципальные образования Ленинградской области за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства и(или) потребительского рынка Ленинградской области.

2.1.40. Информирует органы местного самоуправления о проводимых областных, всероссийских, международных конкурсах и иных мероприятиях в сфере потребительского рынка.

2.1.41. Реализует функции в сфере потребительского рынка по мобилизационной подготовке, мобилизации, гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях.

2.1.42. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на энергосбережение в сфере потребительского рынка.

2.1.43. Осуществляет иные функции в сфере потребительского рынка.

3. Организация деятельности отдела развития потребительского рынка.

3.1.  Руководство деятельностью структурного подразделения осуществляет начальник отдела (далее - руководитель структурного подразделения).

3.2.    Руководитель    структурного    подразделения   непосредственно подчиняется председателю  комитета, заместителю председателя комитета.

3.3. Руководитель структурного подразделения:

3.3.1.  Руководит деятельностью структурного подразделения на принципах единоначалия.

3.3.2.   Осуществляет   текущее  и  перспективное  планирование  работы структурного подразделения.

3.3.3.  Распределяет  материалы,  поручения,  задания и документы между работниками структурного подразделения.

3.3.4.  Контролирует  исполнение работниками структурного подразделения
их  обязанностей,  в  том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит председателю  комитета, заместителю председателя комитета:

предложения  о  назначении на должность  и  освобождении  от  должности государственной  гражданской  службы  в  структурном  подразделении  (в тех случаях  когда в соответствии с действующим законодательством назначение
на соответствующую  должность осуществляется без проведения конкурса),
а также ходатайства   и   предложения   по   вопросам,   связанным 
с  прохождением государственными    гражданскими   служащими   структурного   подразделения государственной  гражданской  службы;

предложения  о  приеме  на  работу  и  увольнении  с  работы работников структурного подразделения, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной   гражданской   службы   Ленинградской   области,  а  также ходатайства  и  предложения по вопросам, связанным с выполнением указанными работниками трудовых обязанностей.

3.3.6.  Анализирует  деятельность  структурного  подразделения  с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет председателю  комитета, заместителю председателя комитета:

         проект положения о структурном подразделении;

         проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих структурного подразделения;

         проекты  должностных  инструкций работников структурного подразделения, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения председателем комитета.

3.3.8.  Обеспечивает  выполнение  структурным  подразделением  функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9.   Несет   дисциплинарную   и  иную  предусмотренную  действующим законодательством ответственность:

за неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных обязанностей;

за невыполнение или ненадлежащее выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4.   В   период   временного   отсутствия  руководителя  структурного подразделения его обязанности исполняет главный специалист структурного подразделения, если иное не установлено председателем комитета.

© 2001-2018 гг. Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.